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云南省數(shù)據(jù)局印發(fā)

《2025年云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點》

圍繞持續(xù)夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等六方面

提出17項具體內(nèi)容

全文如下

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2025年云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點

全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以釋放數(shù)據(jù)要素價值為主線，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，做好2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、持續(xù)夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

（一）加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)工程，加快沿邊地區(qū)、機(jī)構(gòu)寬帶通達(dá)，沿邊國道和省道沿線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，力爭自然村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%。積極開展“信號升格”行動，年度新增5G基站超過2萬個，每萬人擁有5G基站達(dá)到37個，提升基站共建共享水平。推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件、有基礎(chǔ)的城市和地區(qū)，聚焦小區(qū)、工廠園區(qū)等重點場景開展萬兆光網(wǎng)試點，積極推進(jìn)城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域10G-PON（萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)）終端設(shè)備部署。按需擴(kuò)容出省帶寬，完善省內(nèi)外低時延圈建設(shè)，年度擴(kuò)容4T。加強(qiáng)數(shù)字信息大通道建設(shè)，全力推進(jìn)昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，盡快形成服務(wù)能力。

（二）優(yōu)化算力設(shè)施布局。“以網(wǎng)強(qiáng)算”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。推動智算資源供給集群化，按照“一核多點”布局，以昆明萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園為核心，昆明市為重要區(qū)域，引導(dǎo)具備一定基礎(chǔ)、綠色能源富集的地區(qū)充分盤活存量基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)算力綠色、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮“綠電+智算”融合優(yōu)勢，探索開展算力基礎(chǔ)設(shè)施綠電直供試點，加快推動昆明呈貢萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園打造算力集群，力爭年度新增智能算力10000PFlops。引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心，提供極低延遲的算力服務(wù)。推動建設(shè)算力調(diào)度平臺，實現(xiàn)多元異構(gòu)算力調(diào)度。加強(qiáng)智算能力賦能精準(zhǔn)化，持續(xù)引導(dǎo)算力在各重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。

（三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索構(gòu)建特色數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建設(shè)和運(yùn)營數(shù)據(jù)采集、匯聚、傳輸、加工、流通、利用、運(yùn)營、安全服務(wù)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦我省有色金屬、新材料、生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點行業(yè)，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)賦能、生態(tài)培育、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全等6個方面建設(shè)任務(wù)，重點推動昆明國家級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，鼓勵有條件的文山州、紅河州、昭通市、麗江市、怒江州、西雙版納州等州（市）和滇中新區(qū)推動特色數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)。

二、推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（四）培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)昆明螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化省、市、區(qū)聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)完善園區(qū)服務(wù)，創(chuàng)新招商模式，招引培育數(shù)據(jù)供給、加工、評價、治理、流通、交易、應(yīng)用等全生命周期各類參與主體，力爭2025年園區(qū)注冊企業(yè)突破1000家。以數(shù)據(jù)登記確權(quán)為關(guān)鍵，加快建設(shè)昆明國際數(shù)據(jù)交易所，完善數(shù)據(jù)交易所組織運(yùn)營架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和制度規(guī)范，力爭2025年掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量超過500個，交易規(guī)模突破1億元。

（五）持續(xù)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。依托昆明高新區(qū)、滇中新區(qū)、紅河蒙自經(jīng)開區(qū)等，持續(xù)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，著力發(fā)展智能終端、新型顯示和可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步提升智能手機(jī)、筆記本電腦等智能終端產(chǎn)量，持續(xù)強(qiáng)化新型顯示、可穿戴設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)發(fā)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)。依托昆明五華科技產(chǎn)業(yè)園、螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，持續(xù)招引和培育軟件企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、智慧城市等需求，積極推進(jìn)軟件設(shè)計、開發(fā)等專業(yè)技術(shù)外包服務(wù)。推動操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等信創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。持續(xù)培育數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。圍繞生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)平臺企業(yè)提升數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)水平，賦能我省高原特色農(nóng)業(yè)、文娛、旅游、商貿(mào)、物流等行業(yè)發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)。推動“到店+到家”線下線上深度融合，擴(kuò)大智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能家電家居等電子產(chǎn)品消費。

（六）開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)升規(guī)培育。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)升規(guī)培育長效機(jī)制，摸清數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)底數(shù)，持續(xù)更新梯次培育企業(yè)庫，結(jié)合不同行業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和條件，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)化為“四上”企業(yè)，力爭年度新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四上”企業(yè)超過300家。

（七）強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資。堅持“外資、民資、國資、財資、融資”五資同引，因地制宜加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資力度，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地建設(shè)形成的有利因素，以昆明為重點，積極培育數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點推動算力服務(wù)、數(shù)字金融、影視游戲、跨境電商等對時延敏感、需要開展跨境業(yè)務(wù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地發(fā)展。

三、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合

（八）加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程應(yīng)用，高質(zhì)量建設(shè)20個左右省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。結(jié)合國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、信息化示范基地和各地智慧農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，銜接、復(fù)制和推廣典型模式與經(jīng)驗。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年度增速超過15%。

（九）推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照大、中、小型制造業(yè)企業(yè)的特點和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，積極引導(dǎo)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。持續(xù)推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評估，加強(qiáng)評估系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化對企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的支持力度，打造“數(shù)智工廠”5個，“小燈塔”示范企業(yè)15戶。

（十）深化服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字金融發(fā)展，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高金融消費者保護(hù)能力，按照國家的統(tǒng)一部署積極穩(wěn)妥推行數(shù)字人民幣。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型，持續(xù)開展電商促消費活動，聯(lián)合平臺企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行及品牌推廣專題促銷，依托電商直播節(jié)以及農(nóng)民豐收節(jié)等開展專題直播，推動特色農(nóng)產(chǎn)品上平臺、銷全國。加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新賦能文旅行業(yè)，鼓勵引導(dǎo)文旅企業(yè)依托新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧旅游新場景、新業(yè)態(tài)，催生一批云演藝、云直播等新產(chǎn)品，豐富文旅產(chǎn)品供給和體驗。網(wǎng)絡(luò)零售額年度增長15%以上。

（十一）抓實數(shù)字化項目和試點示范申報。爭取中央資金支持交通運(yùn)輸、電力能源、工業(yè)制造、醫(yī)療健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點建設(shè)。支持具有一定基礎(chǔ)條件的城市爭取承擔(dān)國家城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，開展政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，打造具有云南地域特點的宜居、韌性、智慧城市。

四、加快推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用

（十二）推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理。探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，對納入授權(quán)運(yùn)營范圍的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理要求進(jìn)行登記。逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營，嘗試開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益在特定領(lǐng)域和經(jīng)營主體范圍內(nèi)入股、質(zhì)押等，助力公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)多元化價值流通。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，帶動提升企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，不斷拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用深度。圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺賬編制、登記、授權(quán)運(yùn)營、收益分配、交易流通等重點環(huán)節(jié)，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點。

（十三）深入推動“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”。持續(xù)辦好“數(shù)據(jù)要素×”大賽云南分賽，深入挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，持續(xù)擴(kuò)大賽事影響力、提升賽事品牌知名度。通過人工智能技術(shù)進(jìn)一步提升政府治理能力，逐步打造“整體智治”的現(xiàn)代政府。積極推動人工智能技術(shù)在文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域示范應(yīng)用，賦能升級傳統(tǒng)行業(yè)。研究出臺人工智能相關(guān)政策，加大資源整合及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣，推動人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

五、積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作

（十四）務(wù)實參與數(shù)字出海合作。依托企業(yè)積極參與同周邊國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。用好各類論壇、展會等平臺，加大數(shù)字賦能應(yīng)用典型案例宣傳推廣，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)及數(shù)字化解決方案“走出去”，支持鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同出海。

（十五）提升跨境貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)水平。依托中國—南亞博覽會、瀾湄視聽周等活動，積極參與服務(wù)面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作。建立跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)共享和服務(wù)開放機(jī)制。推動外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。

（十六）創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式。創(chuàng)新跨境電商“展倉播”一體化發(fā)展模式，引導(dǎo)海外倉資源整合和智能化改造。建立“云企出海聯(lián)盟”國際市場開拓運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮商協(xié)會、駐外商務(wù)代表處、組展機(jī)構(gòu)作用，系統(tǒng)性解決跨境電商企業(yè)“出?！钡亩曼c和難點，提升國際市場開拓能力。持續(xù)推廣“電子商務(wù)+零售套餐”的電力零售新模式，推動云南與周邊國家跨境電力貿(mào)易，打造面向周邊國家跨境電力交易的“云南模式”。

六、加強(qiáng)數(shù)字人才隊伍建設(shè)

（十七）強(qiáng)化數(shù)字人才引培及使用。深入實施“博士招引三年行動”“滇籍在外人才暖心回流工程”，進(jìn)一步加大對急需緊缺數(shù)字人才引進(jìn)力度。圍繞“技能云南”行動“十個一批”“六個一萬”工作目標(biāo)，重點加強(qiáng)人工智能、電子商務(wù)等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)師資隊伍建設(shè)，加大數(shù)字技能人才培訓(xùn)力度。深入推進(jìn)省科技副總及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘、金融特派員選派等工作，提升高校、科研院所、企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域整合創(chuàng)新資源、開展技術(shù)攻關(guān)、轉(zhuǎn)化科技成果等能力。

來源：云南省數(shù)據(jù)局